當前,我國注冊會計師行業面臨的主要問題是:一方面執業質量不高,注冊會計師行業的社會公信力下降;另一方面是業務萎縮,市場競爭加劇。可以說,注冊會計師行業執業環境總體狀況并不令人樂觀,改善整個行業執業環境已成為擺在注冊會計師行業面前亟待解決的一個重要問題。
我認為,凈化會計、審計、招標市場,加強行業自律管理,營造公平、有序的競爭環境是當務之急,應從以下幾方面著手構建良好的競爭環境:
加強行業監管,嚴懲注冊會計師造假行為
(1)推進會計師事務所向合伙制或有限責任合伙制轉變,提高注冊會計師的風險意識。國家可以通過修改法律法規,增加會計師事務所的有限責任合伙制組織形式,積極推進會計師事務所向合伙制或有限責任合伙制轉變,加大事務所的執業責任,提高注冊會計師的風險意識,增加注冊會計師提供高質量審計服務的壓力和動力。
(2)監管、處罰、教育三管齊下,嚴懲注冊會計行業造假行為。針對注冊會計師行業的造假行為,首先要不斷加大監管的力度,繼續制定和完善檢查、懲處等一系列規章制度,著力構建包括與政府部門聯手監管、重大業務事項報備、上下聯動開展行業互查、公眾舉報和新聞曝光相結合的社會監督在內的行業監管體系;其次要加大處罰力度,消除注冊會計師僥幸心理;最后,應強化行業的職業道德建設,在行業檢查、開展培訓和后續教育時,應將職業道德作為工作的重點。
加大對財務會計造假的處罰力度,做到不做假賬
(1)加大處罰力度。強化企業負責人和會計人員的法制觀念和責任意識,有關部門應加大對財務會計造假的處罰力度。
(2)通過訴訟讓造假者賠償損失。加大對公司管理層的管制力度,如果公司管理層進行虛假報告并造成股東的重大損失,股東就可以采取訴訟的形式控告管理者,并要求其賠償損失。
規范審計招標行為
目前,應對各個企業及各級國資部門推行的審計招標行為進行進一步規范、完善,讓全體參與競爭的會計師事務所均在公開、公平、公正的環境下競爭,杜絕暗箱操作及其他不正當競爭行為,特別是在報價方面,要堅持按物價部門制定的標準進行報價,不得在招標書中制定違反物價部門規定的收費標準的條款,硬性作出讓會計師事務所降價競爭的規定。
注冊會計師行業期望良好的競爭環境
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